Самозанятые или законодательный экшен — 16.08.2018

История противостояния тех, кто не ждет милостей от природы и власти, а сам зарабатывает себе на хлеб насущный и властей напоминает остросюжетный боевик с погонями и пальбой. Судя по вестям с законодательных полей, наступает самая захватывающая его часть. В Минфине пишется закон о налоге на профессиональный доход самозанятых граждан в размере от 2,5 до 4,5% на любую платную деятельность, включая разовые и случайные заработки. Еще 1,5% — страховые взносы. Минюст разрабатывает законопроект, определяющий правовой статус самозанятых граждан. После этого будут внесены изменения в Налоговый, Трудовой кодексы, КоАП и ряд других законов.

Неуловимый Джо

Лет пять назад правительство обнаружило, что из 86 млн россиян трудоспособного возраста 38 млн «заняты непонятно чем». А именно: помощью по хозяйству, фотографией, дизайном, переводами, блогерством, копирайтом, стрижкой – всего около 40 видов деятельности и список открыт для пополнения. А «непонятно чем», потому, что налоги не платят. Минфин сказал даже сколько – 9 триллионов рублей! И понеслось…

Wanted

Для начала «непонятно что» надо было как-то назвать. Определились лишь в середине 2017 года, когда поправками в ГК было введено понятие «самозанятые» граждане. Им последовательно предлагали приобретать патенты, платить единоразовый страховой взнос 10 тыс. рублей в месяц. Их пугали введением специального налогового режима, налогом на тунеядство, лишением медобслуживания и ограничением выезда за границу. Всё не то. Кнут заменили на пряник в виде налоговых каникул. По всей стране откликнулась аж тысяча человек. Теперь Минфин пишет закон, Минтруд предложил не распространять на самозанятых действие ТК, лишив часть из них трудовых прав, а Минэконом счел возможным освободить их от пенсионных взносов в обмен на согласие на социальную, то есть, минимальную пенсию.

По ту сторону экономики

По данным Национального агентства финансовых исследований, среднемесячный доход самозанятых в России составляет 20 800 рублей. Понятно, что эти люди не от хорошей жизни пошли в свободное плавание. Понятно, что все предложения правительства они воспринимают, как попытку отнять у них трудом добытую копеечку, и будут бороться до последнего. Кстати на Западе к ним более чем лояльны и считают, что самозанятость сокращает безработицу, дает людям шанс заработать, найти место в обществе, не прося ничего у государства. Так, может, оставить их в покое, и радоваться, что в стране есть люди, которые умеют рассчитывать на самих себя, не ноют и не канючат пособия? Или сборы в бюджет важнее?

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

 

Рафаэль Марданшин
депутат Госдумы ФС РФ («Единая Россия»), член комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству

Главная задача – не пополнить бюджет, а дать самозанятым спокойно легально работать.

По нормам действующего трудового и налогового законодательства, и без предлагаемых инициатив по упорядочению деятельности самозанятых, любой человек, который получает доходы в Российской Федерации, должен платить налоги.

Рассмотрим несколько категорий людей, которые могут быть отнесены к так называемым самозанятым работникам. Допустим, человек работает на какое-то физическое лицо – нянечка, водитель и так далее, оказывает разовые услуги, например, переводчика, не занимается предпринимательской деятельностью. В этом случае у него статус состоящего в трудовых отношениях. Другое дело, что очень часто эти трудовые отношения не оформляются. Согласно закону, его работодатель – физическое лицо должен заключить с ним  трудовой договор и зарегистрировать его в органах местного самоуправления. Работодатель обязан уплачивать за него социальные и трудовые взносы. Сам работник должен уплачивать подоходный налог в размере 13%. Другой вопрос, что это все проходит в теневую, нигде не регистрируется, ни по каким базам не проходит. В этом случае, и работодатель, и работник нарушают трудовое и налоговое законодательство.

Если человек оказывает разовые услуги, работает репетитором, плотником, и так далее, то наступают гражданско-правовые отношения. Тогда трудовой договор заключаться не должен, со всех доходов, которые человек получил, он должен заплатить налоги, если хочет, он может сам уплачивать страховые взносы.

Еще одна категория, которую можно то ли относить, то ли не относить к самозанятым, это люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью и кого-то нанимают. По сути, они должны зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей  (у них своя система налогообложения), и на тех, кто на них работает  — самозанятых тоже уплачивать налоги.

Сейчас предлагается всех, кто работает на физическое лицо и не является индивидуальными предпринимателями вывести из-под действия Трудового кодекса. С моей точки зрения, этого категорически не верно. У них должна быть четкая, понятная, и главное, невысокая система налогообложения. Но все граждане, вне зависимости от статуса, налоги платить должны. 

 

Елена Герасимова
директор АНО «Центр социально-трудовых прав», председатель Совета НП «Юристы за трудовые права»,
кандидат юридических наук

Налоги должны платить все граждане, независимо от статуса

По нормам действующего трудового и налогового законодательства, и без предлагаемых инициатив по упорядочению деятельности самозанятых, любой человек, который получает доходы в Российской Федерации, должен платить налоги.

Рассмотрим несколько категорий людей, которые могут быть отнесены к так называемым самозанятым работникам. Допустим, человек работает на какое-то физическое лицо – нянечка, водитель и так далее, оказывает разовые услуги, например, переводчика, не занимается предпринимательской деятельностью. В этом случае у него статус состоящего в трудовых отношениях. Другое дело, что очень часто эти трудовые отношения не оформляются. Согласно закону, его работодатель – физическое лицо должен заключить с ним  трудовой договор и зарегистрировать его в органах местного самоуправления. Работодатель обязан уплачивать за него социальные и трудовые взносы. Сам работник должен уплачивать подоходный налог в размере 13%. Другой вопрос, что это все проходит в теневую, нигде не регистрируется, ни по каким базам не проходит. В этом случае, и работодатель, и работник нарушают трудовое и налоговое законодательство.

Если человек оказывает разовые услуги, работает репетитором, плотником, и так далее, то наступают гражданско-правовые отношения. Тогда трудовой договор заключаться не должен, со всех доходов, которые человек получил, он должен заплатить налоги, если хочет, он может сам уплачивать страховые взносы.

Еще одна категория, которую можно то ли относить, то ли не относить к самозанятым, это люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью и кого-то нанимают. По сути, они должны зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей  (у них своя система налогообложения), и на тех, кто на них работает  — самозанятых тоже уплачивать налоги.

Сейчас предлагается всех, кто работает на физическое лицо и не является индивидуальными предпринимателями вывести из-под действия Трудового кодекса. С моей точки зрения, этого категорически не верно. У них должна быть четкая, понятная, и главное, невысокая система налогообложения. Но все граждане, вне зависимости от статуса, налоги платить должны. 

 

Юрий Савелов
президент Группы Компаний «Сириус», член Президиума Общероссийскй общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

Самозанятые просто выживают, надо оставить их в покое

Большая часть самозанятых – люди с небольшим доходом, есть, конечно, те, кто оказывают высокооплачиваемые услуги, но их численность находится на уровне статистической погрешности. Сейчас налоговики начали мониторить сайты по разным направлениям, искать тех, кто оказывает такие услуги. С них, наверное, и стоит требовать уплаты налогов или патента. А плотники, слесари, человек, который вырастил рассаду и продал её, выручив 10 тысяч рублей, что с них взять? Но правительство предлагает, чтобы все платили по 10 тысяч. Это очень похоже на налог на тунеядство. Не работаете вы, хотя у вас трудоспособный возраст – 10 тысяч в месяц, будьте добры, платите, как это принято в Беларуси. Ну, так, пусть во всеуслышание скажут тогда – это налог на тунеядство. А так, похоже, что хотят одного и того же, но бояться признать и стараются зайти с другой стороны.

Люди самозанятые в массе своей просто выживают. Ну, на чём можно заработать большие деньги? Мы даже не сможем набрать десять направлений, по пальцам перечислить, где человек получает больше 100 тысяч рублей в месяц, и даже больше 50 тысяч. Ведь самозанятый человек не знает, что будет делать завтра. Сегодня их пригласили сруб поставить, они собрались втроём, получили на троих 100 тысяч рублей за три недели, а два месяца они могут сидеть без работы.

Самый главный вопрос здесь: кто такой самозанятый, что это за вид деятельности? Когда в правительстве определяться, кому надо платить и за что, вот тогда, конечно, система заработает. В первую очередь надо классифицировать самозянятых по доходам. Определить тех, кто может и должен уплачивать налоги со своей прибыли, а остальных оставить в покое, не накалять обстановку. Люди сейчас и так взбудоражены, не знают, что жать дальше в плане экономической и социальной политики.

 

Олег Бабич
зампредседателя Федерации профсоюзов России, секретарь Объединения рабочих профсоюзов «Защита Труда», член Совета Ассоциации «Юристы за трудовые права»

У государства нет внятной политики в отношении самозанятых

Несмотря на большое количество законодательных инициатив и попыток систематизировать сферу замозанятых, государству вряд ли это удастся. Потому, что  оно не имеет какой-либо сформулированной политики в отношении этой огромной категории людей. Для начала надо самим определиться, какую систему мы хотим выстроить, в каком виде самозанятые должны осуществлять свою деятельность – должны ли это быть  трудовые либо гражданско-правовые отношения, это должны быть патенты либо классическое налогообложение с отчислением в различные фонды и  подоходным налогом? 

Необходимо придумать «кнут и пряник», должны быть какие-то стимулы, которые будут поощрять самозанятых регистрироваться в качестве таковых. Тогда, наверное, и начнет что-то получаться.

В этом и есть основная проблема и причина пробуксовки – в новой общественной парадигме мы живем уже больше двадцати лет, а никакого внятного,  понятного, комплексного регулирования деятельности самозанятых предложено не было. И даже в нынешних предложениях его не видно. Например, сейчас разработан законопроект – поправки в ТК, по которому всех самозанятых пытаются вывести из-под трудовых отношений. Видимо, государство считает, что это должны быть исключительно гражданско-правовые отношения. Я думаю, что это не очень правильно. То же можно сказать и о предложении ограничить самозанятых социальной пенсией. И не просто так, а еще и с выходом на пенсию в 72 года,  если человек не будет перечислять необходимые отчисления в фонды. Не очень понятно, почему так. У человека идет стаж, он работает и не его вина, что экономическая ситуация и политика, которая проводится в стране не может обеспечить людей нормальной работой и люди вынуждены идти по пути самозанятости. Это предложение просто уже ниже плинтуса. Практически мы заставим людей работать до конца своих дней. Потому, что на такую пенсию прожить точно невозможно.

Кроме того, предлагаемые размеры патентов либо налогов никак не дифференцируются, и если человек работает, допустим, нянечкой, имея доход 20 тысяч в месяц, а ему говорят: плати 3 тысячи патент, конечно, он задумается, что это слишком много, и начнет уходить в тень. Должна быть четкая дифференциация по видам деятельности и доходу от нее,  для кого-то три тысячи – это много, а для кого-то мало, подход должен быть гибче. 

 

Источник: kitchenremont.ru

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий

Вы должны быть авторизованы, чтобы разместить комментарий.